日前，中國殘聯(lián)、民政部、國家市場監(jiān)管總局、中國標準化研究院等部門共同在京召開新聞發(fā)布會，對《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》（以下簡稱《殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》）的有關內容進行發(fā)布，并將于2020年1月1日正式實施。

關注托養(yǎng)機構與人員配置

據(jù)記者了解，我國有8500萬名殘疾人，其中重度殘疾人2500多萬名，有托養(yǎng)需求的近千萬名。面對這些需要托養(yǎng)的群體，其托養(yǎng)機構和人員配置也是一大難題。

此次《殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》對撫養(yǎng)服務機構的崗位設置、人員配備以及場所規(guī)格等做出了具體要求。在人員配置和管理方面，該標準作出了詳細要求。比如，殘疾人托養(yǎng)服務機構應配備專業(yè)技術人員，具備殘疾人社會工作、醫(yī)療或康復、就業(yè)指導、心理咨詢或疏導等專業(yè)能力，每年需參加相關專業(yè)規(guī)范要求的業(yè)務學習或專業(yè)培訓。

此外，在場所要求方面，《殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》要求殘疾人托養(yǎng)服務機構應有固定的服務場所，寄宿制托養(yǎng)服務機構建筑面積應按照床位不少于10張、單人間使用面積不小于10平方米，合居型居室人均可使用面積不小于6平方米，衛(wèi)生間應配備殘疾人蹲位，居室和衛(wèi)生間應配置緊急呼叫設備，日間照料托養(yǎng)服務機構應為殘疾人開展生活自理和社會適應能力訓練的功能區(qū)。

“這個標準對提升我國殘疾人托養(yǎng)服務科學化、專業(yè)化水平提供了參照依據(jù)，對全國各地建立健全殘疾人托養(yǎng)服務地方標準提供了方向指引。”參與此次標準制定的南京特殊教育師范學院教授何侃說，這也為各地開展政府購買殘疾人托養(yǎng)服務提供了相應參考。

明確生活照料和護理內容

沒有人是一座孤島，殘疾人群體有智力、聽力、精神、肢體等不同殘疾類型，要助其真正脫困、獲得“善養(yǎng)”，需要分門別類的進行托養(yǎng)服務，為此，《殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》對殘疾人托養(yǎng)服務的生活照料內容進行了詳細的規(guī)定。

《殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》對寄宿制照料、日間照料兩類機構提供服務的主次和重點有適度區(qū)分。在殘疾人托養(yǎng)服務機構方面，應對有需求的服務對象進行自助飲食、穿脫衣物等自我照顧能力訓練和行走、上下樓梯等室內外移動能力訓練。而日間照料托養(yǎng)服務機構更偏重于社會適應能力訓練、勞動技能和輔助性就業(yè)。

比如，模擬超市、銀行、公共交通等場景，提高殘疾人在物品購買、錢幣存取、交通工作乘坐等方面的技能，以及為他們制定職業(yè)康復和勞動技能培訓計劃，提供職業(yè)介紹、輔助性或支持性就業(yè)服務。

《殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》的出臺意味著從2020年起，16周歲至法定退休年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人，將可獲得由專門機構和工作人員提供的生活照料及護理、生活自理和社會適應能力訓練、運動功能、職業(yè)康復與勞動技能訓練等托養(yǎng)服務，這些將有助于幫助更多殘疾人建立生活信心，更好回歸社會。